贵州铜仁地区铜仁市滑石乡白水村
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领导班子

用好“总体思路”指挥棒(转载)

发布时间:2017-01-18 20:41:07     阅读:374 举报

用好“总体思路”指挥棒

——“两会”政府工作报告解读之二

       在铜仁市第二届人民代表大会第一次会议上,市委副书记、市长陈晏向大会作了《政府工作报告》,明确了今后五年政府工作的总体思路,具有很强的指导性和可操作性。

用好“总体思路”指挥棒

       一、总体思路涵盖了什么内容。我们今后五年工作以什么为遵循、坚持什么工作原则、采取什么工作举措、实现什么样的奋斗目标,从总体思路中可谓一目了然。就是要把全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十一次党代会、省委十一届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要指示和对铜仁转型发展的重要批示精神作为我们工作基本遵循;把统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行五大新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持守底线、走新路、奔小康工作总纲,坚持主基调主战略,坚持投资拉动经济、交通引领发展、项目带来资金,坚持“质量兴铜”作为我们工作原则;把深入推进供给侧结构性改革,着力推进两大战略行动,协调推进四化同步发展,牢牢抓住做大投资总量、做强实体经济两个重心,深化“两区一走廊”经济空间布局,念好山字经、做好水文章、打好生态牌作为我们重点工作举措;把奋力创建绿色发展先行示范区,全力打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地,如期建成全面小康社会,阔步迈向社会主义生态文明新时代作为我们的奋斗目标。

用好“总体思路”指挥棒

       二、总体思路对下步工作作出了哪些重点部署。从具体内容来看,一是围绕“五位一体”“四个全面”内容,报告中提出了要着力构建活力迸发的经济生态,打造内陆开放要地;着力构建和谐稳定的社会生态,打造安居乐业福地;着力构建山清水秀的自然生态,打造绿色发展高地;着力构建多彩繁荣的文化生态,打造文化旅游胜地;着力构建风清气正的政治生态,打造风清气正净地的“四个着力”战略重点。要全力做实脱贫攻坚,坚持以脱贫统揽经济社会发展全局,统筹用好200亿定点帮扶资金,实施“33668”扶贫攻坚行动计划,推进“五个一批”工程,实现建档立卡贫困人口如期稳定脱贫。

       要全力做深改革开放,优化开放开发格局,深入推进供给侧结构性改革,深入推进“放管服”、生态文明体制、国有企业、投融资体制等基础性和重点领域改革,坚决扫除约束创造力、制约发展力的体制机制障碍,深入实施开放带动、创新驱动战略,深入实施“引金入铜”战略等。二是围绕稳中求进工作总基调,铜仁市结合发展实际需要,经过多方测算,提出了今后五年的预期目标,地区生产总值年均增长13.5%左右,比2016年翻一番;规模以上工业增加值年均增长15%左右;固定资产投资年均增长22%以上;社会消费品零售总额年均增长13%左右,进出口总额年均增长40%等。明确要求全力做好民生保障,持续增加民生支出,提升社会治理能力,完善公共安全保障,巩固和谐稳定大好局面。三是围绕做大投资总量、做强实体经济两个重心。报告提出要扎实做好项目谋划编制工作,每年开工一批打基础、管长远、惠民生的重大项目,确保全社会固定资产投资累计突破1万亿元。要不断完善交通、水利、电网、通讯、天然气管网等基础设施建。

       要大力实施交通攻坚战,确保高速公路通车里程突破1100公里,形成“4横3纵1环”高速公路网,实现2小时内从铜仁市中心城区到达所有县城,85%以上的乡镇半小时内驶入高速公路,高速公路覆盖所有3A级以上景区;建成渝怀铁路二线和铜仁至吉首高铁,力争开工建设大龙至从江高铁、昭通至黔江铁路和涪陵至柳州铁路铜仁段、贵阳至铜仁城际铁路,铁路营业里程达到329公里;普通国道二级及以上公路比例达到93%,普通省道三级及以上公路比例达到73%,县乡四级以上等级公路达到51%、大自然村寨通畅率达到75%;国内航线加密到30条以上,开通国际航线,建成黔北(德江)机场;乌江航道过船能力提升至千吨级。要坚持生态优先、绿色发展理念,对现有高载能、高排放企业实施绿色化、循环化和信息化改造,大力发展大数据、大健康、山地特色高效农业,不断培育新能源、新材料、高端装备制造、新医药等新兴产业,力争新兴产业增加值占全市规模以上工业增加值比重超过20%。四是围绕“两区一走廊”经济空间布局。报告提出要全力做活文旅产业,加快推进全域旅游,实施“一带双核”,创建2个5A级景区、20个4A级景区,推动旅游“上规模、上档次、大融合、全域游”。要全力做美城镇乡村,实施中心城区提质升级改造工程,统筹推进东西片区协调发展,加快规划推动城市快速干道沿线组团发展,在东部形成以碧江、万山、江口、松桃、玉屏为组团的城市组群,西部形成以德江、思南、印江为组团的城市组群,加强乌江生态经济走廊建设,创建300个宜居宜业宜游示范村,建设100个少数民族特色村寨,打造100个民族文化村落。五是围绕念好山字经、做好水文章、打好生态牌。报告提出要全力做优生态环境,不断凸显绿色优势。实施“六绿”工程,推进湿地公园建设,到2021年累计完成石漠化治理800平方公里,湿地保有量稳定在27.3万亩,全市森林覆盖率达到65%,河流出境水断面水质达标率90%以上,固体废弃物综合利用率达到55%,空气质量优良率、县城以上集中式饮用水源水质优良率超过全省和西部地区平均水平。大力发展现代山地高效农业,把生态茶、生态畜牧业、中药材产业等培育成百亿元级特色产业,把精品果业、无公害蔬菜等建成百万亩特色优势产业。全力做活水资源、做深水文章、做强水产业、做大水平台,不断丰富饮用水产业核心业态、关联业态、衍生业态,做响“梵山净水·健康水都”品牌,把水产业打造成重要支柱产业。六围绕统筹推进“四化同步”。报告提出要大力发展实体经济,引进一批总部经济和国内外500强企业落户铜仁。要努力把中心城区和县城建设成为功能设施配套完善、城市交通快捷通畅、人居环境舒适优美、城市品位显著提升、特色风貌多姿多彩、生态环境宜人优越的宜居宜业宜游的山水园林城市,让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心、更开心。要深入推进农业供给侧结构性改革,大力实施“三品”战略,做响“梵净山珍·健康养生”农产品品牌。要完成光纤城域网扩容升级、信息骨干网络优化、城镇网络覆盖、带宽通道拓展等工程,打造信息高速公路。 可以说,围绕总体思路,铜仁市作出了科学的安排部署,其中每项具体举措之间又是相互联系的、统一的,比如做大投资总量、做强实体经济既是铜仁市践行五大新发展理念,又是着力补齐短板,更是助推建成全面小康社会的需要。只要围绕总体思路,敢想敢干、真干实干、大干快干,我们奋力打造“一区五地”的宏伟蓝图就一定能实现。

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